Устав территориального общественного самоуправления «Партенит» в муниципальном образовании городской округ Алушта Республики Крым

 Зарегистрирован постановлением №1503 от 09.11.2015

 Сканы печатей:

  1. Общие положения

 

1.1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на  части территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - городской округ Алушта) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Правовую основу осуществления ТОС в городе Алуште составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Федеральный закона «Об общественных организациях», Устав муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городской  округ Алушта Республики Крым (далее - Положение о ТОС), настоящий устав ТОС.

1.3. Официальное наименование ТОС: территориальное общественное самоуправление « ПАРТЕНИТ»   (далее - ТОС).

1.4. В соответствии с решением  11 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета  от  16 июля 2015   г.  № 11/33  «Об утверждении границ  территориального общественного самоуправления  «ПАРТЕНИТ»

ТОС осуществляется в пределах следующей территории:

в границах всего посёлка Партенит с улицами:

Васильченко ( дома 1,2,3,4),

Фрунзенское шоссе (дома 1,2,3,4,5,6,6А,7,8,8А,9,10,11,11А,12,13,14,15,16,17,18,19),    Партенитская  (дома 6,7,9,10,11,12,13,14,16),

Победы (дома 3,5,6,8,10,11,13,14,14А,15,16,17,18,19),

Нагорная (дома 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,10/1,13,14,15),

Солнечная (дома 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15),

Парковая (дома 2,6,6А),  Прибрежная.

1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава в администрации города  Алушты  в порядке, установленном  Положением о ТОС.

1.6. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

 

 

 

 

  1. Цели, задачи, формы и основные направления

деятельности ТОС

 

2.1. Основной целью ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.2. Задачами ТОС являются:

1)  защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2)  содействие органам местного самоуправления пгт Партенит города Алушты;

3) информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления пгт Партенит города Алушты и органов ТОС;

4)  представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления пгт Партенит  города Алушты.

2.3. Формами осуществления ТОС являются:

1)  проведение собраний (конференций) граждан;

2)  создание органа ТОС.

2.4. ТОС для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

- обеспечение взаимодействия органов ТОС и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, муниципальных предприятий и учреждений, органов государственной власти;

- обеспечение взаимодействия органов ТОС с депутатами Алуштинского городского совета, общественными организациями;

- привлечение жителей  к участию в работах по благоустройству территории города Алушты (озеленение, обустройство детских площадок и мест отдыха,  поддержание в порядке дорог и тротуаров, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства);

- обеспечение взаимодействия ТОС и правоохранительных органов;

- ведение учета определенных групп социально незащищенных граждан;

- организация досуга различных слоев населения, воспитательная, спортивная, культурно-массовая работа и т.д.;

- информирование населения о решениях органов и должностных лиц местного самоуправления города Алушты, принятых по предложению или при участии ТОС;

-осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Положением о ТОС, настоящим Уставом ТОС, решениями собраний (конференций) граждан, договорами между органом ТОС и органами местного самоуправления города Алушты.

 

  1. Органы ТОС

 

3.1.  Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан.

3.2. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями) формируется орган ТОС.

 

 

Органом ТОС является: Совет территориального общественного самоуправления.

3.3. Формирование органа ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан.

3.4. Орган ТОС избирается на срок  полномочий  2 года,  в порядке установленном п.13.9 Положением о ТОС.

 

 

 

  1. Правовое положение ТОС

 

  1. ТОС «ПАРТЕНИТ» является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством  (Министерство  юстиции  Республики  Крым).
  2. ТОС «ПАРТЕНИТ» имеет печать с ее полным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

 

 

  1. Порядок проведения собраний (конференций), их полномочия,

порядок принятия решений

 

5.1. Собрание (конференция) граждан может созываться Советом ТОС (указывается соответствующий орган ТОС) или инициативными группами граждан, проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее  15 человек, проживающих на  соответствующей территории.

5.2. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

5.3. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан - делегатов конференции, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании и письменно уполномоченных для участия в конференции.

5.4. При выборах делегатов конференции инициатор, созывающий конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства.

5.5. Инициатор проведения собрания (конференции) не менее чем за 10 дней извещает Алуштинский городской совет, администрацию муниципального образования, граждан проживающих на территории ТОС и делегатов о проведении собрания (конференции) граждан,

о дате, месте проведения собрания (конференции), а также вопросах, которые выносятся на обсуждение населения.

5.6. Представители органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым  вправе присутствовать на собрании (конференции) граждан с правом совещательного голоса.

5.7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

 

 

-  решение об учреждении ТОС;

-  выборы органов ТОС, заслушивание отчетов об их деятельности;

-  установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

-  принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

-  внесение изменений в состав органов ТОС;

-  определение основных направлений деятельности ТОС;

-  утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета  о  ее исполнении;

-  рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

-  досрочное прекращение полномочий (роспуск) ТОС, а также отзыв отдельных членов органов ТОС.

5.8. Решения собрания (конференции) граждан принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции).

Решения собрания (конференции) граждан  пгт Партенит  оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до жителей соответствующей территории  и администрации города Алушты.

 

  1. Порядок формирования, прекращения полномочий органа ТОС

 

6.1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС «ПАРТЕНИТ» в период между собраниями (конференциями) избирается орган ТОС - совет территориального общественного самоуправления.

6.2. Избрание Совета ТОС «ПАРТЕНИТ» проводится путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

6.3. Совет  ТОС «ПАРТЕНИТ»  избирается собранием (конференцией) граждан сроком на  2  год   (а),  в количестве  13 человек.

С момента избрания нового состава Совета ТОС полномочия прежнего состава  Совета ТОС прекращаются.

6.4.  Председатель  Совета ТОС (уполномоченное лицо Совета)   избирается из состава Совета  ТОС делегатами конференции тайным голосованием   или открытым голосованием  простым большинством голосов  от зарегистрированных делегатов (решение принимают участники учредительного собрания (конференции).

6.5. Полномочия  Совета ТОС могут быть прекращены досрочно в случаях:

-  принятия собранием (конференцией) граждан решения о роспуске Совета ТОС;

-  принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Совета ТОС;

 -  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС.

Досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается собрание (конференция) граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС.

   6.6. Полномочия  председателя  ТОС или  члена Совета ТОС

прекращаются досрочно в случае:

 

 

 -  смерти;

 -  отставки по собственному желанию;

 -  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 -  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 -  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 -  выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

 - отзыва собранием (конференцией) граждан;

 -  досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

 -  призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета ТОС созывается собрание (конференция) граждан, на  котором избирается новый член Совета ТОС.

6.7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС  или его члена собрание (конференция) граждан избирает Совет  ТОС  в новом составе или нового его члена.

 

  1. Права, обязанности и организация работы органа ТОС

 

7.1. Совет ТОС «ПАРТЕНИТ»:

1)  представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления города Алушты, организациями независимо от форм собственности;

2)   обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) обеспечивает осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС и органами местного самоуправления;

4)  вносит в органы местного самоуправления города Алушты проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5)  обеспечивает  взаимодействие Совета ТОС с депутатами Алуштинского городского совета, общественными организациями;

            6)  обеспечивает организацию досуга различных слоев населения, проводит воспитательную, спортивную , культурно-массовую работу и т.д.;

7)  решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан.

7.2. Совет ТОС «ПАРТЕНИТ» вправе:

1)  созывать собрания (конференции) граждан для обсуждения инициатив по вопросам местного значения на соответствующей территории;

2)  выявлять мнение населения соответствующей территории и проводить опросы по вопросам его жизнедеятельности;

3)   свободно распространять информацию о своей деятельности;

4) осуществлять общественный контроль  за уборкой территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;

 

 

5)    участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;

6)   содействовать органам местного самоуправления в осуществлении мер экологического и пожарного контроля;

7)   содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

8) организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди жителей соответствующей территории;

9) организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей в каникулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством, Положением о ТОС, настоящим Уставом ТОС, решениями собраний (конференций) граждан, договором между органом ТОС и органами местного самоуправления города Алушты.

7.3. Работу  Совета ТОС «ПАРТЕНИТ» организует его председатель, избираемый в порядке согласно п.14.1 ст.14  Положения  ТОС.

Председатель избирается на срок полномочий Совета ТОС «ПАРТЕНИТ».

7.4. Основной формой работы  Совета ТОС «ПАРТЕНИТ» являются его заседания.

7.5. Заседания Совета ТОС «ПАРТЕНИТ»  созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети членов Совет ТОС «ПАРТЕНИТ» от общего числа его членов, а также председателем  Совета ТОС «ПАРТЕНИТ».

7.6. Заседание Совета ТОС «ПАРТЕНИТ» считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Совета ТОС «ПАРТЕНИТ».

7.7. О времени созыва и месте проведения заседания Совета ТОС «ПАРТЕНИТ», а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, председатель сообщает членам Совета ТОС «ПАРТЕНИТ»  и доводит до сведения населения соответствующей территории и администрации города Алушты  не менее чем за 10 дней до заседания.

7.8. По вопросам, вносимым на заседание Совета ТОС «ПАРТЕНИТ», принимается решение. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов Совета ТОС «ПАРТЕНИТ».

7.9. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается председателем и двумя членами  Совета ТОС «ПАРТЕНИТ».

7.10. Решения  Совета ТОС «ПАРТЕНИТ»в течение 10 дней со дня принятия доводятся до сведения населения соответствующей территории и администрации города Алушты.

7.11. Органы ТОС обязаны:

1)  учитывать мнение населения при принятии решений;

2) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед населением соответствующей территории на собрании (конференции) граждан с участием  представителей органов   местного  самоуправления  города  Алушты;

 

 

3) ежегодно представлять в администрацию города Алушты отчет о деятельности органа ТОС;

4) организовывать прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимать по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

 

  1. Имущество, находящееся в ведении ТОС

 

7.1. Имуществом, находящимся в ведении ТОС, может являться:

- имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности;

-   имущество и финансовые средства, переданные ТОС органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами и организациями.

8.2. Порядок и условия использования имущества ТОС определяются собранием (конференцией) граждан.

 

  1. Ответственность органа ТОС

 

9.1. Орган ТОС несет ответственность перед населением соответствующей территории, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Устава муниципального образования городской округ Алушта  Республики Крым,  Положением о ТОС, а также настоящим Уставом.

 

  1. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС

 

10.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции).

10.2.  Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в администрации города Алушты.

 

  1. Прекращение деятельности ТОС

 

11.1. Прекращение деятельности ТОС осуществляется:

-  по решению собрания (конференции) граждан, жителей соответствующей территории;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, Положением о ТОС.

11.2. Решение собрания (конференции) граждан либо иной документ о прекращении деятельности ТОС доводится до сведения населения соответствующей территории и направляется в администрацию города Алушты в течение 10 дней со дня его принятия.

11.3. Документы и иное имущество, оставшиеся после прекращения деятельности ТОС, передаются органам местного самоуправления города Алушты для использования в интересах населения города Алушты.